감사원 참전에 文·尹 인사권 갈등 새국면…文 감사위원 강행 어려워져
감사원 "정권이양기 신구 정부 협의 없이 임명 제청 적절한지 의문"…尹 손들어줘
尹측 동의 없으면 감사위원 임명, 차기 정부로…선관위원 인선·靑 이전은 아직 진전 없어
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(서울=뉴스1) 한상희 기자 = 문재인 대통령과 윤석열 대통령 당선인 회동의 발목을 잡고 있는 인사권 갈등이 새 국면에 접어들었다. 제청 권한을 가진 감사원이 25일 정권이양기 감사위원 제청 요구가 부적절하다는 취지의 입장을 밝히면서다.
감사원이 사실상 윤 당선인의 손을 들어주면서 윤 당선인 측과의 원만한 협의가 없이는 공석인 감사위원(2명)을 임명하기 어려워졌다. 하지만 아직 중앙선거관리위원회 상임위원 인사 문제가 남아 있고, 용산 집무실 이전 갈등도 평행선을 긋고 있어 수습 국면까지는 시간이 더 필요해 보인다.
감사원은 이날 대통령인수위원회 업무보고에서 "감사위원이 견지해야 될 고도의 정치적 중립성을 감안할 때 원칙적으로 현 시점처럼 정치적 중립성과 관련된 논란이나 의심이 있을 수 있는 상황에서는 제청권을 행사하는 것이 적절한지 의문"이라고 밝혔다.
이어 "현 정부와 새 정부가 협의되는 경우에 제청권을 행사하는 것이 과거 전례에 비추어 적절하다"는 입장을 내놨다. 이는 윤 당선인 측에서 반대하는 경우 문 대통령의 추천이 있더라도 감사원장이 해당 인사를 감사위원에 임명 제청 하지 않을 것이라는 의미로 풀이된다.
현재 문 대통령 측과 윤 당선인 측은 감사위원 인사 문제를 두고 대립하고 있다. 청와대 측은 법적 인사권은 문 대통령에게 있다며 현재 공석인 감사위원 두 자리 중 한 자리는 자기들이 인선해야 한다는 입장이다.
하지만 윤 당선인 측은 청와대가 1명을 현 여권 성향 인사로 고를 경우 감사위원 7명 중 친여 성향 위원이 4명으로 과반을 차지해 감사 정책을 좌지우지 할 수 있다고 의심하고 있다.
감사원이 청와대 임기말 알박기 인사에 사실상 제동을 걸면서 문재인 정부가 감사위원 임명을 강행하긴 어려워진 것으로 보인다. 절차상 감사원장이 임명을 제청하지 않으면 대통령이 인사를 강행할 수 없기 때문이다.
실제 지난 2020년 청와대가 김오수 전 법무부 차관을 감사위원으로 제청해달라고 두 차례나 요구했지만 최재형 당시 감사원장은 감사원의 '정치적 중립'과 '코드 인사' 논란을 이유로 이를 거부한 적이 있다.
감사원은 표면적으로는 정치적 중립을 명분으로 내세우고 있지만 결과적으로는 감사위원 인사에 있어 윤 당선인 측 입장에 손을 들어준 셈이 됐다.
이에 따라 청와대로서는 윤 당선인 측과의 원만한 협의가 감사위원 인사를 위한 전제 조건이 됐다. 만약 감사위원 인선을 놓고 윤 당선인 측의 동의를 얻지 못할 경우 감사위원 인사는 차기 정부 출범 이후로 넘어갈 공산이 한층 커졌다.
이런 가운데 지난 23일 문 대통령이 이창용 한은 총재를 내정하면서 한은 총재 인선을 둘러싼 갈등도 매듭을 짓는 모습이다. 양측이 협의 절차를 거쳤느냐를 두고 서로 신경전을 벌이고 있어 갈등의 불씨는 남아 있으나, 이 후보자는 여야 모두에서 기피 인물로 평가되지 않는 만큼 회동에는 큰 영향을 미치지 않을 것으로 보인다.
다만 공석인 선관위원 인선이 문 대통령과 윤 당선인 회동에 발목을 잡을 수 있다. 국민의힘으로부터 친여 성향이란 비판을 받았던 조해주 전 선관위원(상임위원)이 지난 1월 임기 문제로 논란을 빚다 사퇴한 뒤 청와대가 후임을 발표하지 않았고, 국민의힘 추천 몫인 문상부 선관위원 후보자도 곧이어 후보자직에서 사퇴해 선관위원 두 자리가 공석이다.
양측간 대립이 계속될 경우 문 대통령이 조해주 후임 인사를 단행할 수 있다는 관측이 나온다. 양측은 협상을 이어간다는 방침이지만, 입장 차이를 좁힐 수 있을지는 좀 더 지켜봐야 할 것으로 보인다.
일각에서는 북한 대륙간탄도미사일(ICBM) 발사 등 안보 상황이 위태로워지고 있는 만큼 주말 사이에 만날 수 있는 환경이 조성될 수 있다는 관측도 있다. 이철희 청와대 정무수석과 장제원 당선인 비서실장이 주말에 회동할 가능성도 제기된다.
문 대통령과 윤 당선인은 대선 후 16일이 지난 이날까지도 만나지 못해 신구 권력 회동 지연 역대 최장 기록을 세우고 있다.
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