화성시, 저출생 해법 통했다…2년 연속 출생아 수 전국 1위

2024년 특레시 혼인건수 및 출생아수. /자료제공=화성특례시

일자리와 정주기반 확충에 집중한 화성특례시의 저출생 해법이 출생아 수 전국 1위라는 압도적인 성과로 입증됐다.

26일 화성시에 따르면 2024년 출생아 수 7200명을 기록하며 2년 연속 전국 지자체 중 유일하게 7000명대 돌파하며, '청년인구 증가폭 1위·혼인율·출생아 특례시 1위'에 등극했다.


이는 전년도인 2023년 6714명보다 무려 500명 이상 증가한 수치로 같은 경기도 내 특례시들과 비교해도 화성특례시의 출생아 수는 단연 압도적이다. 2024년 기준 출생아 수는 ▲수원(6500명) ▲용인(5200명) ▲고양(5200명) 으로 화성특례시는 이들과 최대 2000명 가까운 격차를 벌리며 출생아 수 1위에 올랐다.

출생아 수뿐만 아니라 합계출산율에서도 화성특례시는 특례시 중 유일하게 1.0명을 넘겼다. 2024년 화성특례시의 합계출산율은 1.01명으로 전국 평균(0.75명)은 물론 경기도 평균(0.79명)을 크게 웃도는 수치를 기록했다.


합계출산율은 여성 한 명이 가임 기간에 낳을 것으로 예상되는 평균 자녀 수를 나타낸 수치로서 지역의 출생 수준을 보여주는 핵심지표다. 화성시는 출생아 수뿐 아니라 합계출산율에서도 전국적인 저출생 흐름을 크게 반전시키며, 대한민국 출산율 상승 흐름을 이끄는 중심지로 자리매김하고 있다.

화성시의 출산 관련 지표 상승은 꾸준한 청년인구의 유입과 안정적인 정착에 기반하고 있다. 단순한 인구 유입을 넘어 청년의 정착이 자연스럽게 혼인과 출산으로 이어지는 선순환 구조가 형성된 것이다.


실제로 화성시는 전국적으로 청년인구가 감소하는 추세 속에서도 최근 5년간 꾸준한 증가세를 보이고 있다. 2019년 25만 6101명이었던 청년인구는 2024년 28만 91명으로 약 2만 3990명 늘어나며 지속적인 상승 곡선을 그리고 있다. 또한, 2024년 청년인구는 전년 대비 4441명 증가해 도내 특례시 중 가장 큰 증가폭을 기록했다.

청년들의 유입은 혼인과 출산으로 연결되고 있다. 2024년 기준 화성시 청년 1000명당 혼인율은 2.0%로, 수원(1.8%), 고양(1.6%), 용인(1.6%)보다 높은 수치를 기록하며 특례시 중 가장 높은 혼인율을 보였다.


더욱이, 2024년 기준 화성시의 청년 1000명당 출생아 수는 25.7명으로 ▲수원(18.0명) ▲고양(18.8명) ▲용인(18.3명) 등 타 특례시보다 7명 이상 높은 수치를 기록했다. 또한, 혼인 100건당 출생아 수 역시 128.6명으로 ▲고양(116.0명) ▲용인(111.2명) ▲수원(101.2명)을 모두 큰 격차로 앞질렀다.

정명근 화성특례시장이 청년들과의 토크쇼에서 청년들의 정책제안을 듣고 있다. / 사진제공=화성특례시

이처럼 눈에 띄는 성과의 배경에는 다양한 요인이 있지만, 그 중심에는 풍부한 일자리와 견고한 기업 인프라를 기반으로 한 '직주근접' 환경이 있다. 이에 시는 양질의 일자리 창출과 전략적인 기업 유치에 집중하며, 청년이 일하고 정착할 수 있는 지속가능한 산업 구조를 체계적으로 구축해왔다.

특히 청년들이 경제적 기반을 마련하고 안정적인 삶을 설계할 수 있도록 하는 데 시의 환경이 결정적인 역할을 했다. 화성의 풍부한 일자리와 활발한 지역 경제는 청년층의 경제적 자립을 뒷받침하는 핵심 기반이 됐으며, 이는 자연스럽게 정착, 결혼, 출산, 양육으로 이어지는 인구 선순환 구조를 형성하는 중요한 동력이 되고 있다.

더불어, 체계적인 도시계획 또한 청년의 정착과 출산을 유도하는 중요한 요인으로 작용하고 있다. 화성특례시는 동탄 1·2기 신도시와 봉담지구 등 대규모 개발사업을 통해 정주환경과 주거 인프라를 선제적으로 조성하며, 청년층과 신혼부부가 안정적으로 거주하고 미래를 설계할 수 있는 기반을 마련했다.

정명근 화성시장은 "저출생 문제는 단순히 출산을 장려한다고 해결될 일이 아니라, 청년이 일하고 살아갈 수 있는 기반을 어떻게 마련하느냐에 달려 있다"며, "화성특례시는 청년이 지역에 정착할 수 있도록 양질의 일자리와 안정적인 정주 환경을 조성해 왔고 그 결과가 출생아 수 2년 연속 전국 1위라는 성과로 이어졌다고 본다"고 밝혔다.