참여자치21은 27일 "시민도, 혁신도 없는 '시민시장' 2년 선언과 이미지만 난무했다"고 혹평을 쏟아냈다. 이날 참여자치21은 광주광역시의회 브리핑룸에서 기자회견을 갖고 ▲시민시장 의문 ▲망사(亡事)가 된 인사 ▲실종된 혁신과 리더십 ▲실체가 애매한 광주형 일자리 ▲청년정책의 위험 등에 대해 신랄하게 비판했다.
이 단체는 윤장현 시장이 광주정신에 걸맞은 정체성을 보여주지 못했다고 지적했다. 참여자치21은 홍성담 작가의 '세월오월' 광주비엔날레 특별전 전시 논란 ▲시 공무원노조의 전국공무원노조 가입에 대한 대응 ▲지난해 5·18 전야제 관련 지역성과 배타성 ▲아시아문화전당 개관식에서 '박근혜 대통령 선물' 발언 등 시민 시장으로서 정체성을 의심받기에 충분했다고 밝혔다.
특히 취임 첫날부터 터진 인사논란이 지금까지 여전히 진행되고 있다고 날을 세웠다. 이 단체는 "외척을 두고 '시장 위 시장'이라는 말까지 나오는 상황을 만들지 않았겠는가"라며 "최소한의 원칙과 기준없이 행해진 인사의 참담한 결과를 여실히 보여준 2년이었다"고 질타했다. 이 단체는 윤장현 시장이 이제라도 인사에 대한 비판을 겸허히 받아들이고 인사시스템을 정비하고 읍참마속의 심정으로 인사를 혁신할 것을 주문했다.
이 단체는 시정혁신도 '요란한 빈수레' 뿐이었다고 비판했다. 참여자치21은 "윤장현 시장은 '변화에 목말라'하는 시민들의 기대를 저버렸다"면서 "시정혁신의 시작이요 끝인 관료조직에 힘 한번 쓰지 못하고 깃발을 내렸다"고 덧붙였다.
또한 이 단체는 "민선 6기 시정혁신을 목표로 참여혁신단을 만들었지만 애초부터 혁신에 대한 철학과 비전, 방향이 없었다"며 윤 시장이 관료사회를 만만하게 보고 나이브하게 접근했기 때문에 이 같은 결과를 초래했다고 지적했다.
아울러 "시정혁신은 단체장의 강력한 의지에 유무형의 동력을 더해 지역사회와 소통하면서 강제적 시행조치들을 지속적으로 펼쳐야 성공한다"며 안타깝게 윤 시장이 혁신의 골든타임을 놓쳤다고 밝혔다.
이 단체는 광주형 일자리와 청년정책에 대해서도 낙제점을 줬다. 참여자치21은 윤 시장의 첫번째 공약이 독일의 '슈투트가르트 모델'을 광주에서 실현하는 광주형 일자리지만 실체가 불분명하고 실현가능성이 희박하다는 논란이 일고 있다고 밝혔다. 실제로 광주형 일자리의 싱크탱크 역할을 해왔던 사회통합추진센터는 "광주형일자리의 실체가 없고 시의 실현 의지도 희박하다"며 사업을 반반했었다.
이 단체는 전국 최초로 청년전담부서를 설치하고 청년문제 해결을 최우선 과제로 표방해왔지만 윤 시장의 화려한 청년정책은 총제적인 부실과 무능으로 점철돼 있다고 지적했다. 이어 "실효성 있는 정책은 보이지 않고 홍보만 난무한 상황이다"면서 "청년복지와 사회적 안전망은 일자리 실적에 밀려 버렸다"고 말했다.
또 허울 좋은 청년전담부서는 좌충우돌하며 2년이 지난 지금까지 청년정책에 대한 비전과 로드맵도 제출하지 못했다고 쓴소리를 토해냈다. 이 단체는 민선 2기 2년은 뚜렷한 혁신 성과는 없고 선언과 구호, 이미지만 난무했다고 총평했다.
한편 참여자치21은 ▲비정규직의 정규직화 ▲주민참여예산제 ▲인사청문회 도입 ▲인권구호사업은 긍정적인 성과로 평가했다.
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