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| 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관이 28일 정부서울청사에서 '대입제도 공정성 강화 방안'을 발표한 후 브리핑룸을 나서고 있다. /사진=임한별 기자 |
오는 2022학년도 대입부터 서울대와 연세대, 고려대를 비롯해 서울 소재 상위권 16개 대학 정시 비중이 40% 이상 확대된다. 또 학생부종합전형(수시)과 수능위주전형(정시)이 단순화되면서 수시 논술전형과 특기자전형은 폐지될 예정이다.
유은혜 사회부총리 겸 교육부장관은 28일 정부서울청사에서 ‘대입제도 공정성 강화 방안’을 발표했다.
앞서 교육부는 그동안 대학 입시 과정에서 학생부 비교과 영역(자율·동아리·봉사활동·진로활동)과 수상실적, 독서기록에 대해 ‘부모 찬스’등 외부요인이 개입할 수 있다며 손질을 검토해왔다. 특히 지난 8월 말 이른바 ‘조국 사태’로 수시 학종 불공정 및 정시 비중 불균형 논란 등 대입제도 전반에 대한 비판이 커지자 11월 말까지 대입제도 공정성 강화 방안을 제시하겠다고 약속했다.
교육부는 이번 방안의 핵심인 수능 위주 정시 확대 규모를 40% 이상으로 정했다. 이는 지난해 대입제도 개편 공론화 때 시민참여단 설문조사로 도출한 정시 적정 비중이 '39.6%'였다는 점을 고려한 것.
정시 확대 대상은 학종과 논술전형이 전체 선발비중의 45% 이상인 서울 소재 16개 대학으로 ▲건국대 ▲경희대 ▲고려대 ▲광운대 ▲동국대 ▲서강대 ▲서울시립대 ▲서울대 ▲서울여대 ▲성균관대 ▲숙명여대 ▲숭실대 ▲연세대 ▲중앙대 ▲한국외대 ▲한양대 등이다.
유 부총리는 “불신 받는 학종과 논술전형의 쏠림이 심한 서울 소재 대학에 한해 수시와 정시 비율의 적정한 균형을 맞출 필요가 있다고 판단해 정시 비중을 늘리게 됐다”고 설명했다.
16개 대학이 정시를 40%로 확대할 경우 모집인원이 크게 늘어난다. 2021학년도 대입 정시 모집인원(1만4787명)보다 5625명 증가한 2만412명이 된다. 반대로 학종 비중은 40% 수준으로 줄어들 전망이다.
정시 확대 시점은 2023학년도 대입까지다. 다만 교육부는 현장의 요구를 고려해 2022학년도 대입까지 이들 대학의 정시 40% 조기달성을 유도한다는 계획이다.
유 부총리는 "정시 확대에 대해 우려하는 여론도 있는 걸로 안다"면서도 "다만 학생들이 학종 또는 정시를 선택할 수 있는 선택권을 주기 위해 전형의 균형을 맞추는 것이 국민 요구에 부응하는 조치"라고 언급했다.
정시 확대 유도 수단으로는 재정지원사업인 ‘고교교육 기여대학 지원사업’을 활용한다. 고교교육 기여대학 지원사업은 대학이 대입전형을 개선하고 고교교육 정상화에 기여할 수 있도록 유도하는 사업이다. 이는 고등교육법상 대입 선발전형 비율 결정권한은 대학에 있어 교육부가 강제할 수 없기 때문에 우회 방법을 쓰는 것이다.
| 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관이 28일 정부서울청사에서 '대입제도 공정성 강화 방안'을 발표하는 모습. /사진=임한별 기자 |
아울러 교육부는 대입전형도 재편한다.
교육부는 기존 논술전형과 특기자전형은 폐지를 추진한다. 논술전형은 고교에서 준비하기 어려운 문제풀이식 대학별고사라는 점, 특기자전형은 외국어고·국제고 등 일부 학교 유형에 유리하고 사교육 개입 가능성이 크다는 점 때문에 실행하게 됐다. 교육부는 논술전형과 특기자전형을 폐지할 경우 정시 비중이 상향될 수 있을 것으로 기대하고 있다.
대학의 책무성 강화를 위해 사회통합전형(가칭)을 도입하고 선발비중도 확대한다. 사회통합전형에는 사회적배려대상자전형과 지역균형선발전형이 있다. 사회적배려대상자전형은 기초생활수급자 등을 위한 전형이다. 사회적배려대상자는 전체의 10% 이상 의무적으로 뽑는 방안을 추진한다.
학교·학교장 추천제로 운영할 지역균형선발전형은 수도권 대학을 대상으로 적용한다. 단, 수도권 고교 출신 학생들에만 지원 기회를 주는 게 아니라 전국 모든 고교 출신이 대상이다. 해당 전형은 10% 이상 선발과 학생부교과전형 선발로 대학에 권고한다는 계획이다.
교육부는 중장기 대입제도 개편 방안도 제시했다. 또 논·서술형 문제 도입을 포함해 미래역량을 평가할 수 있는 수능체계를 마련한다는 방침이다. 이를 위해 오는 2021년부터 관련 정책연구 등에 돌입할 예정이다.
교육부는 ‘교육 형평성 지표’ 개발도 추진한다. 이는 부모의 학력과 직업, 가구소득 등 사회·경제적 배경이 교육기회, 교육과정, 교육결과 전반에 미치는 영향을 파악하는 지표로 교육 불평등 수준을 파악해 향후 세밀한 정책을 추진하기 위한 취지로 만들어졌다.
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