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민경선 고양특례시장 당선자가 이끄는 민선 9기 고양특례시가 소통과 자치 분야의 대대적인 혁신을 통해 '대한민국 소통·자치특례시 1호'로 도약할 전망이다.
17일 고양대전환준비위원회(위원장 김달수, 이하 인수위)에 따르면 인수위는 지난 16일 민경선 당선자의 핵심 공약이 반영된 기획행정분야 업무보고를 진행하고 본격적인 공약 검토에 착수했다.
인수위는 먼저 시민 중심의 파격적인 소통 행정 구현을 위해 시장실 1층 이전과 주요 간부회의 실시간 생중계 공약을 긍정적으로 검토했다. 이와 함께 소통 혁신 사례로 꼽히는 '시장 직통 문자민원폰' 도입을 제안했다. 이는 생활 불편과 정책 제안을 문자로 접수하고 결과를 신속히 안내하는 서비스로, 민 당선자가 도의원 시절부터 고수해 온 현장 중심 소통 철학이 반영된 결과다.
풀뿌리 민주주의 정착을 위한 실질적인 주민자치권 강화 방안도 다수 포함됐다. 인수위는 국내 기초자치단체 최초로 도입되는 '개방형 동장 공모제'를 비롯해 구청의 주민생활업무 동 이관 및 주민자치회 협업, 주민자치회 상근인력 지원, 주민센터 공간의 주민 주도 전면 개방 등을 핵심 과제로 다뤘다.
특히 구청의 주민생활업무가 동으로 이양되면 통합돌봄, 공원 운영, 거리 안전, 주민편의시설 운영 등 마을 단위 밀착 업무가 주민자치회 주도로 실행된다. 또한 주민센터 공간이 전면 개방되면 공무원 퇴근 이후나 주말에도 저녁 강좌, 교육, 주민 모임 공간으로 활발히 활용될 수 있어 기존의 '무늬만 주민자치'에서 벗어나는 계기가 될 것으로 기대된다.
주민대표기구로서의 실질적인 권한 부여를 위해 주민자치회에 아파트 입주자 대표와 직능단체 대표를 당연직으로 할당하는 방안과 활동 수당 지원 등도 함께 고려됐다. 지난 민선 8기 당시 직영으로 전환됐던 자치공동체지원센터 운영 문제는 민간의 전문성과 공공의 효율성을 고루 고려해 새로운 상생 방안을 모색하기로 했다.
인수위는 소통행정의 혁신사례로 꼽히는 성동구 문자민원 서비스를 적용해 시장 직통 문자민원폰을 운영하자고 제안했다. 문자민원은 생활불편, 정책제안 등을 문자로 접수받고 결과를 문자로 알려주는 서비스이다. 민경선 고양특례시장 당선자는 도의원 활동을 할 때부터 문자로 민원을 접수해 해결하는 방법을 활용해왔고, 이번 선거기간에도 문자 소통을 적극적으로 해왔다.
시정의 투명성과 청렴도를 높이기 위한 제도적 장치도 마련된다. 인수위는 감사의 독립성과 공정성 확보를 위해 기존 감사관 제도를 합의제 감사기구인 '감사위원회'로 전환하는 방안을 제안했다. 현재 광역자치단체인 서울시, 세종시, 경기도 등에서 운영 중이나, 기초자치단체에서 도입을 추진하는 것은 고양시가 처음이다.
김달수 위원장은 "주민의 민원과 억울함을 적극 해결하는 행정, 청렴하고 공정한 행정을 통해 주민의 신뢰를 얻어야 소통 행정이 가능하다"며 "기초자치단체 최초로 감사위원회 제도를 운영한다면 주민과 공직사회의 신뢰를 동시에 얻을 수 있을 것으로 기대된다"고 말했다.
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고양=김아영 기자
안녕하세요, '동행미디어 시대' 경기지역을 담당하고 있는 김아영 기자입니다.