특사단은 총 10명으로 구성했다. 정의용 청와대 국가안보실장이 특사단 수석이다. 이외에도 서훈 국가정보원장, 천해성 통일부 차관, 김상균 국정원 2차장, 윤건영 청와대 국정상황실장이 단원이다. 청와대 행정관 등 실무자 5명도 포함됐다.
특사단이 타는 '공군 2호기'는 보잉 737-3Z8 기종으로 1985년 도입한 것으로 40인승 소형 비행기다. 항속거리가 짧아 국내용으로만 사용된다.
육로가 아닌 항공편이라는 점, 청와대용 항공기(공군기)를 이용하는 점은 특사 준비기간이 짧았던 데다 미국의 대북 제재 등 복합 요인에 따른 것으로 보인다.
청와대 관계자는 "민항기를 전세 내는 것도 국내 절차가 필요하기 때문에 간편히 이용할 수 있는 전용기를 이용하는 것"이라며 "특사단이 방북에 '공군 2호기'를 사용하는 것도 이미 미국 측과 사전 협의를 완료했다"고 설명했다.
특사단은 문재인 대통령의 친서를 북측에 전달할 예정이다. 김정은 노동당 위원장과 만날 것으로 전해졌지만, 오찬 혹은 만찬 등 면담의 형식이나 시기는 확정된 바 없다. 청와대는 북측에서 일정이 진행되는 대로 사후공개를 할 예정이다.
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