세월호특별법 정국,'여당 vs 유가족' 구도?… 야당은 어디에

세월호 특별법 제정을 두고 여야가 이견을 보이면서 정국이 꽉 막혀 있는 가운데 특별법 제정 협의 구도가 ‘여-야’에서 '여-유가족' 구도로 변하고 있다.

여야간 협의로 두 번의 합의가 도출됐지만 야당이 유가족들을 설득시키는데 실패하면서 일단 여당과 유가족이 직접 만나는 자리가 조성됐기 때문이다.

여당과 유가족은 지난 25일 회동을 가졌고 이어 27일 만남을 이어갈 예정이다.

이는 야당과 유가족이 제시한 '3자협의체'에 대해 여당이 부담을 표하고 있는데다 이미 두 번의 합의 파기로 야당이 협상 동력을 잃으면서 자연스레 여당과 유가족의 만남이 성사된 것으로 풀이된다.

하지만 한 번의 만남으로 그동안의 꽉막힌 상황을 타계할 수 있을지는 의문이다. 실제로 양측은 25일 회동을 마치고 특별한 합의안을 내놓지는 못했다. 양측은 회동에 대해 그 동안 서로간에 쌓였던 오해를 풀고 서로의 의견을 들은 자리였다고 설명했다.

세월호 가족대책위원회 김형기 부위원장은 CBS 라디오에 출연, 회동과 관련해 "별다르게 합의된 내용은 없지만 앞으로 점차 더 전향적으로 나가기로 했다"며 "각자가 진정성 있는 대화를 나누기로 했다"고 밝혔다.

그러면서 "(새누리당이) 진상조사위원회에 수사권과 기소권은 받을 수 없다고 했고 그러면 상설특검에 대해서는 어떤 부분을 어떻게 해 줄 것이냐고 이야기를 나눴다"며 "결론은 내리지 못했고 차후에 만났을 때 구체적인 안을 가지고 합의를 하기로 했다"고 말했다.

유가족이 요구하는 진상조사위에 기소권과 수사권을 부여하는 대신 특검 추천권을 일정 부분 보장하는 방법으로 해결의 여지를 남겨둔 것으로 풀이된다.

따라서 세월호 정국은 27일이 중요한 변곡점이 될 수도 있을 전망이다. 정치권에서는 여당이 대책위가 만족할 수 있을 만한 중재안을 마련하지 않겠냐는 관측도 나온다.

한편, 이 같이 여당과 유가족의 협상이 진행되면서 야당의 설자리가 애매해졌다는 지적도 나온다. 사실상 현 정국에서 할 수 있는 일이 아무 것도 없다는 말도 나온다.

박수현 새정치민주연합 대변인은 "3자가 한 테이블에 앉지 않아도 공통된 주제로 이야기를 시작한 만큼 실질적으로 3자협의가 가동된 것으로 본다"며 "새누리당과 유가족이 실질적으로 진전 있는 대화를 할 수 있도록 우리가 투쟁을 통해 도움을 줄 것"이라고 말했다.