백경현 구리시장 "토평2지구, 도시 구조 전환 출발점"

구리시가 토평2공공주택지구 조성과 광역교통망 확충을 양대 축으로 삼아, 단순 주거 단지를 넘어선 '직·주·락(職·住·樂) 자족도시'로의 대전환을 시작했다.
4일 구리시에 따르면, 지난해 말 국토교통부가 구리시 한강변 토평동 일대 275만㎡(약 85만 평)를 '구리토평2 공공주택지구'로 지정·고시함에 따라 20여 년간 답보 상태였던 토평벌 개발이 마침내 실행 궤도에 올랐다.

이 사업을 도시의 미래 구상과 연관해 현실화한 백경현 구리시장은 "토평2지구 조성 과정에는 토지 이용 구상부터 광역교통 대책, 도시 기능 배치에 이르기까지 문제의식과 도시관이 전반에 고스란히 반영돼 있다"고 평가했다.


백 시장은 4일 <동행미디어 시대>와의 통화에서 "토평2지구는 단순한 택지 개발이 아니라 구리시의 미래를 보장하는 자족 도시의 출발점"이라며 "얼마나 빨리 하느냐보다 어떤 도시를 만들 것이냐를 먼저 묻는 행정을 선택해 왔다"고 강조했다.

그는 "정부의 주택 공급 확대 정책이 발표됐을 때, 구리시는 이를 단순한 물량 사업으로 받아들이지 않고 베드타운에서 벗어난 자족 기능을 갖춘 도시로 방향 설정했다"고 부연했다.
이번 사업에 시는 중앙 정책을 지역 전략으로 바꾸는 사업 방식을 통해 관철했다. 정책을 그대로 수용한 것이 아닌, 재해석해 지역 전략을 택했다. 그 사업 명칭이 구리토평한강 공공주택지구 스마트 그린시티다.
백 시장은 2022년 7월 취임 직후 국토교통부와 LH를 찾아 토평동 한강변을 중심으로 한 스마트그린시티 구상을 직접 제안했다. 그 결과 20년간 답보 상태였던 토평벌은 2023년 11월 '구리 토평2지구' 공공주택지구 후보지로 확정됐다. 또한 시는 속도를 높여 전략환경영향평가와 기후변화영향평가, 주민 공청회, 중앙도시계획위원회 심의까지 모든 절차를 지난 2년간 밟았다.

토평2지구 시행사인 한국토지주택공사(LH)는 공공주택지구 조성과 함께 신성장 혁신산업단지, 문화복합공간, 메인 코어(복합용도 중심지), 공공·업무 복합공간을 유기적으로 배치하는 조성 계획을 제시했다. 주거 기능을 넘어 산업·문화·업무가 함께 작동하는 도시 구조를 전제로 한 설계다.


이는 수도권 베드타운 구조에서 벗어나 '직·주·락(職住樂)'이 결합된 자족도시로 전환하겠다는 시의 강한 의지로 읽혀진다. 이를 구체화하기 위해 시는 구리도시공사를 통해 '스마트그린시티 콘셉트 마스터플랜 및 기본계획 수립 용역'을 추진 중이다. 2026년 상반기 기본구상을 완료한다는 목표다.

구리시는 지난해 6월 지구 명칭을 '구리토평한강'으로 최종 확정하며 한강 수변도시로서의 정체성을 분명히 했다. 백 시장은 "자연과 도시가 함께 작동하는 구조를 전제로 설계했다"며 "한강과 장자호수공원을 잇는 녹지축을 중심으로 자연과 도시가 공존하는 모델을 만들겠다"고 강조했다.