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또한 현재 벌어지고 있는 코로나 상황은 언제 백신이나 치료제가 개발되어 삶이 안정이 될지 예측이 힘든 상황이다. 그래서 사실상 경제상황도 예측하기 어렵다. 결국은 포스트 코로나 시대 선제적 정책 능력에 국민의 삶이 달렸다.
박원순 서울시장과 이재명 경기도지사도 마찬가지다. 인구 절반이 몰려있는, 전국에서 가장 큰 광역단체다. 두 대형 광역단체를 이끄는 수장들의 정치적 입지도 남다를 수밖에 없다. 서울·경기를 넘어 국가 전체를 통솔하는 유력 후보군으로 번번이 거론되고는 한다.
오는 8월 더불어민주당 전당대회 이후 당내 대선 시계가 본격화될 것이라는 전망이 지배적인 가운데 유력 대선 주자인 두 단체장의 정책 대결도 가열되는 모습이다. 때로는 한 목소리를 냈고, 때로는 뚜렷한 의견 차를 보이기도 했다. 코로나19 사태로 지방자치단체장의 역할론이 더욱 부각되면서 이러한 모습이 더욱 짙어졌다.
박원순 "비맞는 노동자에 고용보험이라는 우산 씌워야"
특히 코로나19 사태에서 대선 아젠다로 부상한 '재난기본소득'을 두고 박원순 시장과 이재명 지사는 각각 내세운 '전국민 고용보험'과 '기본소득'으로 연일 대립각을 세우고 있다.
일하는 국민이라면 고용보험의 틀 안에서 보호해야 한다는 박 시장의 '전국민 고용보험'과 노동하지 않는 국민도 삶을 유지할 수 있도록 기본소득을 주자는 이 지사의 '기본소득'이 여권발 대선 아젠다를 만들고 있다.
박 시장은 '전국민 고용보험'을 내세우고 있다. 경제활동을 하는 모든 국민을 고용보험에 가입시켜 코로나19와 위기 상황에서 한계에 내몰리지 않도록 해야 한다는 것이다.
박 시장은 '전국민 고용보험'을 내세우고 있다. 경제활동을 하는 모든 국민을 고용보험에 가입시켜 코로나19와 위기 상황에서 한계에 내몰리지 않도록 해야 한다는 것이다.
박 시장은 "장대비가 쏟아지고 있는데 한쪽은 지붕 밑에서 우산까지 쓰고 있지만, 다른 한쪽은 맨몸으로 맞고 있는 상황"이라며 "전국민 고용보험 시행을 추천하는 이유는 지금 비를 맞고 있는 1400만명의 취약한 분들에게 우산을 씌워줄 수 있기 때문"이라고 말했다.
현재 전체 취업자 대비 고용보험 가입률은 50.4% 정도다. 박 시장은 현재의 고용보험제도가 다양한 노동자를 포괄하지 못하는 반증이라며 사회안전망에 포함된 노동자보다 바깥에 있는 노동자들의 피해는 더 크다고 지적했다.
박 시장은 "새로운 일자리가 생겼고, 플랫폼 노동자나 특수고용노동자 형태의 신종 직업이 생겼다. 특히 취업자의 절반 이상이 고용보험이라는 우산 바깥에 서 있다"며 "전통적인 남성 위주, 풀타임 임금노동자 중심의 질서를 개편하고 이들과 함께 우산을 쓰자는 것이 전국민 고용보험의 취지"라고 말했다.
이재명 "재난지원금만큼 효과적인 정책 없다"
경기도는 코로나19로 인한 경제위기를 극복하겠다며 소득과 나이에 상관없이 1인당 10만원씩 모든 도민에게 재난기본소득을 지급했다. 이는 정부의 긴급재난지원금으로 이어지기도 했다.
이와 관련 이 지사는 코로나19를 겪으면서 "기본소득은 장기적, 근본적 경제정책이고 복지적 경제정책"이라고 큰 의미를 부여했다. 그러면서 노동하지 않는 국민도 삶을 유지할 수 있도록 기본소득을 지속적으로 지급해야 한다는 것이다.
그러면서 "일자리에 대한 우리의 고정관념을 바꿔야 한다"며 "과거에는 노동이 생존을 위한 소득을 얻기 위한 유일한 수단인데, 지금은 노동보다는 자본과 기술에 의존하고 있다. 그래서 소수의 글로벌 디지털 기업이 (생산의 열매를) 차지하고 있는데 이를 나눌 필요가 있다. 노동하지 않는 대중도 풍요로운 삶을 누릴 때가 됐다"고 말했다.
이어 "이번에 한시적으로 재난기본소득, 긴급재난지원금을 지역화폐(소멸성 쿠폰방식)로 쓰게 했더니 경제 현장에서 체감될 만큼 효과가 있었다. 그동안 온갖 명목의 정부 재정 지출 중에서 재난기본소득만큼 효과적인 정책은 없었다"며 "기본소득을 조금씩이라도 정례화해서 늘려가야 한다"고 강조했다.
이 지사는 "생각을 좀 바꿔서 기본소득을 경제정책으로 받아들이면 좋겠다"고 말했다.
이 지사는 "생각을 좀 바꿔서 기본소득을 경제정책으로 받아들이면 좋겠다"고 말했다.
'포스트 코로나 시대’ 사회안전망 구축의 두갈래 길
박 시장은 "'전국민고용보험'은 포스트 코로나 시대 불평등성이 강화에 촛점을 맞추고 있다"고 강조했다.
이어 "전통적인 기업·노동자 관계, 남성과 풀타임 임금노동자 중심 등 기존 자본주의 질서를 바꿔 전국민 건강보험에 이은 엄청난 사회적 혁신"이라며 "위기를 거치면서 각자도생 패러다임 강화되는데, 이번에는 달라야 한다. 함께 상생해야 한다"고 강조했다.
이어 "전통적인 기업·노동자 관계, 남성과 풀타임 임금노동자 중심 등 기존 자본주의 질서를 바꿔 전국민 건강보험에 이은 엄청난 사회적 혁신"이라며 "위기를 거치면서 각자도생 패러다임 강화되는데, 이번에는 달라야 한다. 함께 상생해야 한다"고 강조했다.
이 지사도 "어차피 경제는 먹고사는 문제의 해결"이라며 "코로나 시대는 기업을 통한 아래로의 물흐름이 줄어든다 그것이 곧 골목시장 침체다. 또 기술혁명으로 인해 생산에서 노동이 차지하는 비율이 줄어든다. 그래서 일자리에 대한 고정관념을 바뀌어야 할 시대가 됐다"고 말했다.
그러면서 "지금은 인간이 필요한 것들을 노동을 통해 생산하는 것이 아니라 자본과 기술에 의해 얻어진다. 그래서 과거의 기본소득은 복지제도였으나 이제는 경제정책으로 바뀔 수도 있을 것 같다"며 "이번 재난지원금 지불을 통해 확실히 현장에서 체감하는 상황을 경험했다"고 밝혔다.
특히 "복지정책으로의 기본소득의 선별지원은 윤리적이기는 하나 경제정책으로 하면 제원을 어떻게 해서 어떻게 지불하느냐의 정책을 만들 필요가 있지만 경제효과는 확실하다"고 했다.
그러면서 "다음 달부터 다시 더 춥고 긴 겨울이 온다. 일시적인 보온대책을 체험했던 국민이 2차, 3차 보온대책을 요구할 수밖에 없을 것이다. 이 한파를 넘기려면 최소한 한두 번 더 지급해야 한다"고 주장했다.
그러면서 "다음 달부터 다시 더 춥고 긴 겨울이 온다. 일시적인 보온대책을 체험했던 국민이 2차, 3차 보온대책을 요구할 수밖에 없을 것이다. 이 한파를 넘기려면 최소한 한두 번 더 지급해야 한다"고 주장했다.
이 지사는 '포스트 코로나'를 언급해 "이번에도 선별로 하겠다고 하면 엄청난 국민적 저항에 맞닥뜨리게 될 것이다. 국민한테 설득하고 동의받아야 한다. 이번이 기회"라고 했다.
물론 '포스트 코로나' 시대를 준비하기 위해서는 복지·경제 정책에는 재원이 중요하다. 특히 전국민 기본소득을 위해서는 막대한 재정이 소요된다는 지적과 관련해 이 지사는 "전국민에게 소득 을 일률적으로 지급하고 (이어질) 경제 성장의 과실을 세금을 많이 내는 사람이 누릴 수 있다는 확신이 든다면 기본소득을 목적세로 새로 만들어 (재원을) 얼마든지 늘려갈 수 있을 것"이라고 언급했다.
두 잠룡의 주장처럼 코로나19가 불러온 '포스트 코로나' 시대, 언컨텍트 상황으로 일자리 잃거나 한계상황으로 내 몰리는 사람들에 대한 대책이 무엇보다 필요하다.
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경기=김동우 기자
'동행미디어 시대' 경기 지역을 담당하고 있는 김동우 기자입니다.